2010年，新能源汽車示范推廣城市擴大到25個，其中6個城市啟動了私人購買新能源汽車補貼試點，對滿足支持條件的新能源車按3000元/千瓦時進行補貼；對插電式混合動力車最高補貼5萬元；對純電動車最高補貼6萬元。同時，有54家汽車生產(chǎn)企業(yè)的190個車型列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。不過，近200款車型中，2010年相關產(chǎn)量僅為7181輛。絕大部分的車型屬于已經(jīng)在工信部掛號，但沒有銷售的狀態(tài)。而在加大財政補貼后，這一狀況能否改變，尚存疑問。

    有專家表示，在整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條中，財稅手段的應用能使上下游企業(yè)和消費者在各個環(huán)節(jié)都能享受到實惠。但是，財稅刺激政策是長效機制，不可能立刻引爆新能源汽車市場。

    除了財稅外，政府采購也是規(guī)劃中的亮點，規(guī)劃強調(diào)，各級政府及公共機構，實行節(jié)能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%，節(jié)能汽車不得低于50%。

    數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國政府采購汽車價值4000億元，如果這筆資金中的50%用于節(jié)能汽車，那么對于市場的拉動能力相當可觀。政府采購雖然是利好，但完全依靠政府采購模式的拉動是不可持續(xù)的。

    零部件企業(yè)重組是未來的發(fā)展方向

    今后的中國汽車產(chǎn)業(yè)，很有可能會從快速增長進入到平緩增長甚至增長停滯的時期，這也意味著中國汽車產(chǎn)業(yè)的結構性變革即將到來，到那時，國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量會慢慢減少，汽車零部件產(chǎn)業(yè)內(nèi)也將開始優(yōu)勝劣汰。

    機遇與挑戰(zhàn)并存

    中國的新能源汽車市場是汽車零部件企業(yè)的最大機遇?！笆濉逼陂g，零部件企業(yè)對新能源汽車零部件進行戰(zhàn)略投資，把節(jié)能汽車零部件作為重點投資對象。2010年～2012年，隨著新能源汽車扶持政策的落實，新能源汽車也將迎來黃金發(fā)展時期。除此之外，汽車市場快速發(fā)展、售后市場增長潛力巨大、國家產(chǎn)業(yè)政策支持、全球采購進一步發(fā)展等等都將成為中國汽車零部件企業(yè)的發(fā)展機遇。

    但在發(fā)展過程中面臨的困難也很多，國家政策對外資企業(yè)在新能源核心零部件上的限制，本土汽車零部件自主技術水平整體較低以及新能源汽車發(fā)展方向還不甚明確而導致的重復建設、無序發(fā)展等都成為汽車零部件企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。

    雖然中國汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，但大多規(guī)模較小、缺乏創(chuàng)新能力、開發(fā)手段相對落后、整體水平較差。除鋰電池等相關鍵材料外，電芯、單體及模塊等集成能力，以及電力電子、電動空調(diào)等方面，仍然需要攻克。相關技術在高新技術零部件方面，對于跨國公司的依賴程度還很高，難以實現(xiàn)同步開發(fā)。再加上原材料漲價、物流成本高、市場競爭激烈等原因，本土零部件企業(yè)的發(fā)展困難重重。

    在過去10年期間，汽車制造業(yè)的固定資產(chǎn)增加了1萬億，每年平均投入1000個億。按照《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容，2020年中國新能源汽車銷量規(guī)模要達全球第一，新能源汽車要以純電動為主要技術路線，未來10年政府財政投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。為了實現(xiàn)這一目標，政府將在研發(fā)、生產(chǎn)、配套、稅收等各個環(huán)節(jié)給予支持，從已經(jīng)公布的內(nèi)容看，規(guī)劃是目前措施最為多元化、目標最為明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。